各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直轄市、新疆生產建(jian)設兵團交通運(yun)輸(shu)廳（局(ju)(ju)、委）、商務廳（局(ju)(ju)、委）、郵政管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)，各(ge)直屬海(hai)關，各(ge)直屬海(hai)事局(ju)(ju)，各(ge)地(di)區(qu)鐵路監督管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)，各(ge)民航地(di)區(qu)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)，各(ge)鐵路局(ju)(ju)集團公司(si)：

　　為深(shen)入貫徹落實習近平(ping)總(zong)書(shu)記重要指示批(pi)示精神和黨(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)決策部署，在國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)復工(gong)復產推(tui)進工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)、外貿(mao)外資協調機(ji)制(zhi)下，統籌做好新(xin)冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui)發展工(gong)作(zuo)，發揮交通(tong)運輸(shu)“先行官”作(zuo)用，保障國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內運輸(shu)通(tong)道暢通(tong)便利，優(you)化運輸(shu)市場環境，提高運輸(shu)服務(wu)效率，更好地服務(wu)穩外貿(mao)工(gong)作(zuo)，現將(jiang)有關事(shi)項通(tong)知如下：

　　一、暢通外貿運輸(shu)通道(dao)

　　1.確保(bao)(bao)國際(ji)海運保(bao)(bao)障有力。利(li)用港口(kou)生(sheng)產統計(ji)、國際(ji)集裝箱(xiang)航線(xian)航班(ban)(ban)周(zhou)報等手段，加強干線(xian)港口(kou)和班(ban)(ban)輪公司(si)運行監測，根據(ju)外貿運輸需求，引導(dao)班(ban)(ban)輪公司(si)及時(shi)恢復前(qian)期(qi)因疫(yi)情影響削減(jian)的航線(xian)航班(ban)(ban)。密(mi)切跟蹤國外疫(yi)情發展，發揮骨干航運企業作用，確保(bao)(bao)主要貿易航線(xian)不(bu)中(zhong)斷(duan)，為外貿運輸提(ti)供(gong)有力保(bao)(bao)障。

　　2.加(jia)強(qiang)航(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)貨(huo)(huo)(huo)(huo)運(yun)運(yun)力配(pei)置(zhi)。充分發(fa)揮國(guo)際航(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)貨(huo)(huo)(huo)(huo)運(yun)審批“綠色通道”作用(yong)，支持(chi)航(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)公(gong)(gong)司增(zeng)開(kai)(kai)全(quan)(quan)貨(huo)(huo)(huo)(huo)運(yun)航(hang)(hang)(hang)線航(hang)(hang)(hang)班(ban)、使用(yong)客機執行貨(huo)(huo)(huo)(huo)運(yun)航(hang)(hang)(hang)班(ban)，并在航(hang)(hang)(hang)權、時(shi)刻方面(mian)給予傾斜。落實對國(guo)際貨(huo)(huo)(huo)(huo)運(yun)航(hang)(hang)(hang)線的支持(chi)政策，鼓勵航(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)企業盡快(kuai)擴(kuo)大貨(huo)(huo)(huo)(huo)機運(yun)力規模，快(kuai)速提升覆蓋全(quan)(quan)球主(zhu)要(yao)國(guo)家和地區(qu)的國(guo)際貨(huo)(huo)(huo)(huo)運(yun)能力，緩(huan)解運(yun)力短缺矛盾。支持(chi)以貨(huo)(huo)(huo)(huo)運(yun)為主(zhu)的樞紐(niu)機場開(kai)(kai)放日間繁忙時(shi)段(duan)的貨(huo)(huo)(huo)(huo)運(yun)航(hang)(hang)(hang)班(ban)時(shi)刻配(pei)置(zhi)，全(quan)(quan)力推(tui)動航(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)公(gong)(gong)司復航(hang)(hang)(hang)或增(zeng)加(jia)貨(huo)(huo)(huo)(huo)運(yun)航(hang)(hang)(hang)班(ban)。

　　3.推(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。發(fa)揮中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)在(zai)疫情期間(jian)的重要通道作(zuo)用，組(zu)織鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)企(qi)(qi)業增加中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)班(ban)次密度，擴大覆蓋(gai)面，對中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)承運(yun)(yun)、裝(zhuang)車和掛運(yun)(yun)給予重點保障，確保應運(yun)(yun)盡運(yun)(yun)。加強與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)運(yun)(yun)營平臺(tai)公司和相關企(qi)(qi)業的工作(zuo)對接(jie)，推(tui)(tui)動國際郵件快件、跨境電商(shang)產品通過中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)實現常(chang)態化(hua)運(yun)(yun)輸(shu)。優化(hua)班(ban)列(lie)運(yun)(yun)輸(shu)組(zu)織，統籌考(kao)慮(lv)貨(huo)源(yuan)組(zu)織和運(yun)(yun)輸(shu)組(zu)織的銜接(jie)，打(da)通中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)運(yun)(yun)輸(shu)“微循(xun)環”。鼓勵港(gang)航企(qi)(qi)業與(yu)(yu)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)企(qi)(qi)業加強合作(zuo)，促進集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)海運(yun)(yun)與(yu)(yu)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)相互調(diao)運(yun)(yun)。

　　4.暢(chang)通(tong)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)郵(you)件(jian)快件(jian)寄遞渠(qu)道。推(tui)動郵(you)政(zheng)、快遞企業(ye)(ye)利(li)用(yong)自有全貨機(ji)(ji)、包機(ji)(ji)、租(zu)賃飛機(ji)(ji)等多種方式(shi)增(zeng)加國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)航空貨運(yun)運(yun)力，積(ji)極支持郵(you)政(zheng)、快遞企業(ye)(ye)與國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)航空、鐵路、海運(yun)、道路運(yun)輸企業(ye)(ye)深化合作，積(ji)極利(li)用(yong)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)航班、中歐班列、國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)快船以及周邊國(guo)(guo)家陸路運(yun)輸等多種渠(qu)道，加快緩解當前國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)郵(you)件(jian)快件(jian)積(ji)壓問題。充分利(li)用(yong)我(wo)國(guo)(guo)交通(tong)運(yun)輸和(he)物流企業(ye)(ye)境(jing)外(wai)業(ye)(ye)務網(wang)點、海外(wai)倉和(he)地面運(yun)輸系統，形成(cheng)暢(chang)通(tong)有序的國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)物流供應(ying)鏈。

　　5.確保國際道路貨(huo)運(yun)暢通。加(jia)強與口(kou)岸管理(li)相關(guan)單位的工作對(dui)接，重點(dian)保障防疫物資、重點(dian)建設項目和生產(chan)生活物資運(yun)輸車輛(liang)的出(chu)入境便(bian)利(li)化，為其(qi)優(you)先辦理(li)相關(guan)手(shou)續(xu)，優(you)先查驗(yan)放行(xing)。及時協調解(jie)決口(kou)岸通關(guan)、車輛(liang)及人員(yuan)查驗(yan)、貨(huo)物裝卸等環節遇(yu)到的問題，在落(luo)實防疫措施前提下(xia)為運(yun)輸車輛(liang)和駕(jia)駛員(yuan)往(wang)來提供(gong)便(bian)利(li)。

　　6.積(ji)極發展集(ji)裝箱(xiang)鐵(tie)水聯(lian)(lian)運(yun)(yun)。以(yi)集(ji)裝箱(xiang)干線港為(wei)(wei)重點(dian)，推進集(ji)裝箱(xiang)鐵(tie)水聯(lian)(lian)運(yun)(yun)發展，加(jia)快(kuai)蘇州太倉港疏(shu)港鐵(tie)路工程、南京(jing)港龍潭鐵(tie)路專(zhuan)用(yong)線工程、廣州南沙港疏(shu)港鐵(tie)路工程等(deng)項目的(de)(de)建設進度。統(tong)籌以(yi)港口為(wei)(wei)起點(dian)的(de)(de)中歐班(ban)列與其他班(ban)列線路聯(lian)(lian)動(dong)發展，完善(shan)內陸無水港布(bu)局，加(jia)強國際海運(yun)(yun)、港口、鐵(tie)路貨運(yun)(yun)場站之間(jian)的(de)(de)銜接。大力組織開行(xing)鐵(tie)水聯(lian)(lian)運(yun)(yun)集(ji)裝箱(xiang)班(ban)列，提高鐵(tie)路集(ji)疏(shu)港比(bi)例。加(jia)快(kuai)多式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)公共信(xin)息(xi)平臺建設，實現各種運(yun)(yun)輸方式信(xin)息(xi)交換共享。

　　二、促進外貿運(yun)輸(shu)便(bian)利化

　　7.深化國際貿易“單一窗(chuang)(chuang)口”建設。推動實現船(chuan)舶(bo)聯合登臨檢查，進一步簡化進出口環(huan)節監管手(shou)續(xu)，優化海事監管、引航服務和(he)通關流程，建立更加(jia)集約、高(gao)效(xiao)、運(yun)行順暢的船(chuan)舶(bo)便利(li)通關查驗新(xin)模(mo)式，加(jia)快推進“單一窗(chuang)(chuang)口”功能覆蓋海運(yun)和(he)貿易全(quan)鏈條。

　　8.推(tui)動港口直(zhi)裝(zhuang)直(zhi)提(ti)作(zuo)業(ye)模式(shi)試(shi)點。推(tui)動上海港、天津港等(deng)開展(zhan)進(jin)口貨(huo)(huo)物(wu)“船(chuan)邊直(zhi)提(ti)”和出口貨(huo)(huo)物(wu)“抵港直(zhi)裝(zhuang)”等(deng)作(zuo)業(ye)模式(shi)試(shi)點，在總(zong)結經(jing)驗基(ji)礎上復制推(tui)廣到集裝(zhuang)箱干線港，加快港口貨(huo)(huo)物(wu)周轉(zhuan)，提(ti)升物(wu)流(liu)效(xiao)率(lv)。

　　9.提升港(gang)口能力(li)和效率。推動(dong)上海港(gang)、天津(jin)港(gang)加快實施冷(leng)藏箱(xiang)(xiang)專用(yong)堆(dui)場擴能改(gai)造(zao)，2020年底前(qian)冷(leng)藏箱(xiang)(xiang)堆(dui)存能力(li)較(jiao)2019年提高(gao)1倍。加快推進(jin)廣州南(nan)沙四期(qi)2號泊(bo)位、江(jiang)蘇太倉四期(qi)等新建(jian)自動(dong)化(hua)集裝箱(xiang)(xiang)碼(ma)頭(tou)建(jian)設以及唐山港(gang)、天津(jin)港(gang)等已建(jian)集裝箱(xiang)(xiang)碼(ma)頭(tou)的自動(dong)化(hua)改(gai)造(zao)，爭取年底前(qian)主體工程完工。

　　10.提升國(guo)(guo)際(ji)(ji)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)便(bian)利化水平。加(jia)快推進國(guo)(guo)際(ji)(ji)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)管(guan)理與服務信息系(xi)統建設，推進對國(guo)(guo)際(ji)(ji)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)車輛的全程動態監管(guan)，為國(guo)(guo)際(ji)(ji)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)市場全域開放提供有力支(zhi)撐。深入開展加(jia)入《危(wei)險貨物國(guo)(guo)際(ji)(ji)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)公(gong)約(yue)》（ADR公(gong)約(yue)）的政(zheng)策分析(xi)評(ping)估和法規(gui)標準對接(jie)(jie)等工作，加(jia)快國(guo)(guo)際(ji)(ji)便(bian)利化運(yun)(yun)輸(shu)公(gong)約(yue)接(jie)(jie)軌步伐。研究(jiu)制定跨里(li)海(hai)國(guo)(guo)際(ji)(ji)聯運(yun)(yun)走廊(lang)工作方案，加(jia)快開辟國(guo)(guo)際(ji)(ji)運(yun)(yun)輸(shu)網(wang)絡輻射新空間。

　　三、降(jiang)低進出口環節(jie)物流成(cheng)本

　　11.降(jiang)低進(jin)出(chu)口(kou)環節(jie)收費(fei)(fei)(fei)。全(quan)面落實(shi)階段性免征(zheng)進(jin)出(chu)口(kou)貨物(wu)港(gang)(gang)口(kou)建設費(fei)(fei)(fei)，減(jian)征(zheng)貨物(wu)港(gang)(gang)務(wu)費(fei)(fei)(fei)、港(gang)(gang)口(kou)設施保安費(fei)(fei)(fei)以及(ji)船(chuan)舶油污損害賠償基(ji)金(jin)等(deng)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)政(zheng)策(ce)。會同價(jia)格主(zhu)管部(bu)門研究進(jin)一步減(jian)并港(gang)(gang)口(kou)收費(fei)(fei)(fei)項目(mu)，降(jiang)低政(zheng)府定價(jia)的港(gang)(gang)口(kou)經(jing)營服(fu)務(wu)性項目(mu)收費(fei)(fei)(fei)標準。支持外貿企業提高海運(yun)運(yun)費(fei)(fei)(fei)議價(jia)能力，引導我企業出(chu)口(kou)選擇到岸價(jia)格（CIF）結算，進(jin)口(kou)選擇離岸價(jia)格（FOB）結算。引導班輪公司(si)合理(li)調(diao)整海運(yun)收費(fei)(fei)(fei)價(jia)格結構，降(jiang)低海運(yun)附加費(fei)(fei)(fei)占(zhan)總運(yun)費(fei)(fei)(fei)比(bi)重(zhong)，督促國(guo)際班輪公司(si)傳導港(gang)(gang)口(kou)等(deng)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)政(zheng)策(ce)效果。

　　12.加(jia)強港(gang)口(kou)航運(yun)市場監(jian)(jian)管(guan)。督促港(gang)口(kou)企業和(he)相關單位(wei)認真落實口(kou)岸(an)經營服務(wu)性收(shou)費(fei)目錄清單和(he)公示制度，依(yi)(yi)法(fa)對違(wei)規(gui)行為(wei)進(jin)行調查(cha)，并配合市場監(jian)(jian)管(guan)等部門(men)進(jin)行查(cha)處，進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)范港(gang)口(kou)收(shou)費(fei)行為(wei)。規(gui)范班輪(lun)公司海運(yun)附加(jia)費(fei)收(shou)費(fei)行為(wei)，依(yi)(yi)法(fa)加(jia)強對國際班輪(lun)公司運(yun)價備(bei)案檢查(cha)。對于違(wei)反(fan)誠實信用原(yuan)則巧(qiao)設名目，就無實質(zhi)服務(wu)內容的事(shi)項收(shou)取費(fei)用，以及在(zai)成本沒有發生明顯(xian)增長的情(qing)況下、推動附加(jia)費(fei)價格(ge)過快過高上漲的行為(wei)，會同市場監(jian)(jian)管(guan)部門(men)依(yi)(yi)法(fa)實施查(cha)處。

　　13.鼓勵(li)港(gang)航(hang)(hang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與進(jin)出口企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深(shen)化互助(zhu)合作。指(zhi)導(dao)(dao)中國(guo)港(gang)口協會(hui)(hui)、中國(guo)船東協會(hui)(hui)發揮橋梁作用，加強與進(jin)出口相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)的溝通協調，鼓勵(li)港(gang)航(hang)(hang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與進(jin)出口企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立長(chang)期穩定、互利(li)共贏的合作機制，同舟共濟、共克時(shi)艱。引(yin)導(dao)(dao)大(da)型港(gang)口企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、國(guo)際(ji)班輪公(gong)司繼續給(gei)予進(jin)出口企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)庫場使用費、滯箱費等(deng)優惠(hui)。

　　四、營造良好(hao)外部環境

　　14.保(bao)(bao)障航運正常(chang)生產秩序。交通運輸(shu)、海(hai)關(guan)部門(men)(men)要加(jia)強與(yu)移民邊檢(jian)、衛生健(jian)康等部門(men)(men)協調，統籌(chou)做好防范境外疫情輸(shu)入和保(bao)(bao)障航運生產秩序工作(zuo)，推動解決國(guo)際(ji)航行船(chuan)舶中國(guo)籍船(chuan)員(yuan)境內港口正常(chang)換班、物(wu)資供(gong)應、船(chuan)舶維修、船(chuan)舶檢(jian)驗等工作(zuo)。督促航運公司和海(hai)員(yuan)外派機構切實落實主(zhu)體(ti)責任，指導船(chuan)舶做好疫情防控(kong)各項工作(zuo)。

　　15.加強(qiang)國(guo)(guo)際(ji)溝(gou)通合(he)作。秉持人類命運(yun)共同(tong)體理念，加強(qiang)與貿易(yi)伙(huo)伴國(guo)(guo)和世(shi)界貿易(yi)組(zu)織(zhi)、國(guo)(guo)際(ji)海事組(zu)織(zhi)、國(guo)(guo)際(ji)勞工(gong)組(zu)織(zhi)、國(guo)(guo)際(ji)民航組(zu)織(zhi)、鐵(tie)路合(he)作組(zu)織(zhi)、萬國(guo)(guo)郵聯等國(guo)(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)的溝(gou)通協調，共同(tong)維護正(zheng)常國(guo)(guo)際(ji)運(yun)輸秩(zhi)序(xu)，保障國(guo)(guo)際(ji)物流供應(ying)鏈正(zheng)常運(yun)轉(zhuan)，促進國(guo)(guo)際(ji)貿易(yi)健康(kang)平(ping)穩發展。

　　五、強化機制保障

　　16.做好疫情期(qi)間(jian)運(yun)(yun)行(xing)協調(diao)調(diao)度。加強綜合(he)交通運(yun)(yun)輸(shu)各(ge)種(zhong)方式之間(jian)的(de)(de)(de)銜接，發揮(hui)各(ge)自的(de)(de)(de)比較優勢和組合(he)效率(lv)。加強與(yu)相(xiang)關部門(men)的(de)(de)(de)溝通協調(diao)，形成(cheng)共同促進(jin)國際物流(liu)鏈暢通的(de)(de)(de)合(he)力(li)。充(chong)分發揮(hui)國務院(yuan)復工(gong)(gong)復產推進(jin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制國際物流(liu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專班的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，加強與(yu)工(gong)(gong)業(ye)和信息(xi)化等部門(men)合(he)作(zuo)(zuo)，實現外貿運(yun)(yun)輸(shu)供需信息(xi)及(ji)(ji)時(shi)有效對接、運(yun)(yun)力(li)及(ji)(ji)時(shi)有序調(diao)度；加強與(yu)主要制造(zao)企業(ye)、外貿企業(ye)等重點保障企業(ye)的(de)(de)(de)聯系，建立對接工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制，統籌運(yun)(yun)力(li)資源，協調(diao)解決醫療物資外援、商(shang)業(ye)出口和外貿物資國際運(yun)(yun)輸(shu)問(wen)題。